福建省水利厅 福建省成长和鼎新委员会 福建省财务厅 福建省住房和城乡建设厅对于鞭策城乡供水一体化建设试点的定见

信息来源 :省水利信息网 发布日期: 2020-03-01 13:19:00 浏览次数:

 

各市、县(区)水利局、发改委(局)、财务局、住建局,平潭综合尝试区农发局、经发局、财金局、交建局:

为加速实施村落复兴计谋,进步村落地域大众办事均等化和供水保证程度,决议展开城乡供水一体化建设试点。现提出以下定见:

一、整体请求

按照实施村落复兴计谋的安排,对峙高品质成长落实赶超,贯彻《福建省会乡供水条例》,以知足村落住民对夸姣糊口神驰的须要为方针,出力构建从“水泉源”到“水龙头”宁静靠得住、保质保量的村落供水工程和办理体系。

(一)对峙方针导向。以进步村落供水保证程度为方针,同一标准、兼顾打算、分步实施,参照都会供水建设运营办理形式,多渠道、多主体、多体例鞭策村落供水“标准化建设、企业化运营、专业化办理、范围化成长”,慢慢完成城乡供水同质同办事。

(二)对峙随机应变。按照各地域域特色,适应村落成长纪律和演化趋向,随机应变,分类施策,确保建得起、管的好、可延续。有前提的都会或州里供水管网可向周边村落延长,鼓动勉励以市域、县域或镇域为单位,将村落供水举措办法由专业企业同一建设运营办理,公道肯定供水范围和技术打算。

(三)对峙建管偏重。按照《糊口饮用水卫生标准》请求,晋升村落供水工艺技术程度,进步举措办法建设品质,增强举措办法掩护办理才能,实施专业化办理,奉行信息化监控,保证村落供水工程长效运转。

(四)对峙两手发力。阐扬好当局与市场的协同感化,构成无机同一、相互补充、相互调和、相互增进的款式,鞭策村落供水延续安康成长

二、整体方针

试点市、县操纵3~5年时候,构建以范围化供水工程(日供水才能1000吨以上,下同)为主、简略单纯自来水举措办法为辅的村落供水体系。村落供水水质合适国度《糊口饮用水卫生标准》(GB5745?2006),水量知足请求,村落范围化供水工程水源掩护区划定率100%。村落范围化供水工程供水保证率到达97%以上,村落简略单纯自来水举措办法供水保证率到达95%以上,自来水进步率到达95%以上。

三、重点使命

(一)公道拟定使命打算。按照集合和分离相连系、技术靠得住、经济公道的准绳,处所当局要构造水利、住建、发改、财务等部分拟定使命打算,充实评价处所当局债权、运营本钱和水价程度、大众蒙受才能等,确保供水宁静保证程度不下降,明白使命使命、使命内容。

(二)随机应变挑选建设形式。要按照差别地域前提随机应变挑选差别建设形式。有前提的地域能够鞭策都会或州里供水管网向周边村落延长;对供水管网延长建设投入产出比低或没法延长的地域,能够随机应变新建村落水厂或对原有村落水厂停止晋升革新

(三)加速村落供水工程建设。公道拟定年度实施打算,在3~5年内周全完成村落地域新建、扩建、革新操纵范围化供水工程和简略单纯自来水举措办法稳固晋升,同步建成智能化供水办理体系和调剂中间。

(四)立异运营办理体系体例机制。实施专业化办理、企业化运营和市场化运作。鼓动勉励以市域、县域或镇域为单位,将村落供水举措办法经由过程公允合作的体例拜托自力运营企业主体同一建设运营;也能够将村落相干渡水名目、综合开辟等名目组合打包,进步名目运营才能。成立科学公道的水价构成机制,实施村落供水一户一表免费到户,保证工程良性运转。

四、保证办法

(一)当局部分强化主导。各级当局要落实城乡供水宁静保证的主体责任,在构造调和、政策拟定、资金兼顾、债权评价、本钱核算、名目鞭策等方面阐扬主导感化。试点市、县各有关部分要在本地当局同一带领下,按照各自职责,紧密亲密共同,合作合作,构成使命协力。

(二)财务资金主动指点。省级兼顾财务估算资金,按照核定的现实投资额予以恰当补贴,并向贫苦地域倾斜。鼓动勉励各级将普通债券资金用于合适划定的城乡供水名目建设。市、县按照现实投资额承当必然比例的补贴或本钱金。

(三)操纵专项债券融资。鼓动勉励、指点试点市、县在省财务下达的专项债权限额内,公道拔取名目,试点刊行城乡供水专项债券,调和刊行机构优先赐与撑持,召募建设资金,并按专项债券用处标准操纵资金,严禁挤占、调用。

(四)鼎力引进社会本钱。鼓动勉励有气力有技术的水务企业到场、撑持试点市、县村落供水成长。各地要充实阐扬财务资金的杠杆感化,主动调和金融机构,操纵金融产物拓宽融资渠道。

(五)补贴运转掩护本钱。试点市、县要做好供水水价审批。在供水水价未到达运转掩护本钱时代,各地可按照现实环境由财务赐与恰当补贴,鞭策水务企业慢慢完成盈亏均衡。

 

 

  福建省水利厅          福建省成长和鼎新委员会 

  福建省财务厅          福建省住房和城乡建设厅

                             2019年3月1日

政策解读链接: 《对于鞭策城乡供水一体化建设试点的定见》的政策解读

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